【報告】産業厚生常任委員会・2008年12月12日。
12月12日（金）に行われた、産業厚生常任委員会の報告です。
産業厚生常任委員会 12月12日（金） 09:30〜11:15
日程1 議会運営委員会報告
12月11日（木）に行われた議会運営委員会の報告がされました。
��12月定例議会提出予定議案について
→条例2件、予算4件、その他1件、合計7件
��会期の決定及び会議日程について
→12月15日（月）から18日（木）まで4日間。一般質問の通知期限は16日（火）12時まで。
2008年 12月定例議会日程
12月15日（月） 本会議初日 09:30〜
12月16日（火） 委員会 09:30〜
12月17日（水） 委員会 09:30〜
12月18日（木） 本会議最終日（一般質問） 15:00〜
本会議の前には全員協議会がありますので、本会議自体の開始時間は、上記の時間より遅くなります。
��請願・陳情について
意見書 「森林・林業・木材産業施策の積極的な展開を求める意見書」について
→議会運営委員会で提出することに決定
陳情第8号 国旗掲揚に関する陳情書
→審議しないことに決定
陳情第9号 ペット移動火葬車の現行法に基づいた取締り強化のお願い
→審議しないことに決定
陳情第10号 郵政民営化法の見直しに関する陳情書
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
陳情第11号 介護療養病床廃止の中止を求める意見書採択を求める陳情書
→審議することに決定。産業厚生常任委員会に付託予定
請願第12号 遠賀川流域の安全・安心を求める請願書
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
請願第13号 地方財政の充実・強化を求める意見書提出に関する請願
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
請願第14号 地域医療を守る自治体意見書に関する請願
→審議することに決定。産業厚生常任委員会に付託予定
陳情・請願については、議会運営委員会で受理して、審議するかしないかの決定がなされます。その後、本会議に上程され、各委員会に付託審議されます。
�い修梁�
・議長の活動報告
・今後の予定
12月19日（金） 防犯もちつき・暴力追放総決起大会 役場前広場
01月04日（日） 消防出初式 そえだドーム
01月05日（月） 新春交換会 町民会館
01月12日（月） 成人式 町民会館
日程2 各課からの報告
各課から、提案予定議案についての説明がありました。
初日の本会議で採決する議案については、内容の説明がありました。委員会付託となるであろう議案については、議案提出後、詳しい説明となります。
日程3 その他
・議員必携の購入について
・議員手帳の配布について（→配布とありますが、議員が購入したものを配布です）
・オークホールのチケットの配布について（同上）
・執行部との意見交換会の開催について（18日の本会議終了後、そえだジョイにて）
委員会の報告は以上です。
それと、事業課からの報告の中で、入札結果の報告がありました。
今回から、予定価格（事前公表済み）が結果一覧に記入されるようになりました。
これで、事業課の方に尋ねなくても済むようになりました。たった一つの数字の記入に過ぎませんが、この数字が入るようになったのは、大きなことです。この変化をとてもうれしく思います。
そもそも、入札結果（予定価格を含む）なんていうのは、情報公開請求しなくても閲覧できるようになるのが当然だと思うのですがね。。。以前にも書きましたが（こちらの日記）、事業課で閲覧できる入札結果は、250万円以上の工事に限定されています。
少しずつでも変わっていけばと思います。入札結果については、取扱い注意でと言われておりますので、注意して扱いたいと思います。
また、予定価格だけではなくて、（事後に）設計価格も公表するべきではないかという意見も出ました。各業者が積算した設計価格と、（公表された）予定価格と開きがあるので、落札率が高くなると。役場が積算した設計価格がわかると、落札価格がどの程度のものかもわかると。
例えば、設計価格が1000万円の工事があるとします。この工事を安く済ませるために、入札を行います。入札予定価格を900万円として、入札を行います。855万円で落札したとすると、落札率（予定価格に対する落札価格の割合）は95％となります。全国市民オンブズマン連絡会議（談合問題分科会）的に言えば、「談合の疑いがきわめて強い」入札結果となります。
ですが、予定価格が設計価格と同じ1000万円で入札を行うならば、同じ855万円で落札すると、落札率は85.5％となります。全国市民オンブズマン連絡会議（談合問題分科会）的には、適正な（談合のない）入札結果となります。
設計価格と予定価格の関係が変わると、同じ落札価格でもこのようになるのです。
落札率だけが問題ではなく、入札制度をどのようにするかが問題となります。
入札の形態はどうするのか？何を事前公表とするのか？などなど。。。
大事なのは、入札を行うのは工事を安く済ませるため（費用を抑えるため）であり、談合は犯罪であるということです。
そのことを基本にし、どのような入札制度をつくっていくか、です。
町内業者の育成が大事なのもわかりますし、最低価格を設定するのもわかります。
各自治体では、様々な試行錯誤が行われています。
添田町の入札制度をどのようにしていくのか、考える時期なのかも知れませんね。
予定価格を事前公表に変えたというのも変化でした。
長い間の慣習やら何やらあるでしょうが、制度を考えるためにも、情報の共有化は必要なんですけどね、先ずは現状把握からですので。
産業厚生常任委員会 12月12日（金） 09:30〜11:15
日程1 議会運営委員会報告
12月11日（木）に行われた議会運営委員会の報告がされました。
��12月定例議会提出予定議案について
→条例2件、予算4件、その他1件、合計7件
��会期の決定及び会議日程について
→12月15日（月）から18日（木）まで4日間。一般質問の通知期限は16日（火）12時まで。
2008年 12月定例議会日程
12月15日（月） 本会議初日 09:30〜
12月16日（火） 委員会 09:30〜
12月17日（水） 委員会 09:30〜
12月18日（木） 本会議最終日（一般質問） 15:00〜
本会議の前には全員協議会がありますので、本会議自体の開始時間は、上記の時間より遅くなります。
��請願・陳情について
意見書 「森林・林業・木材産業施策の積極的な展開を求める意見書」について
→議会運営委員会で提出することに決定
陳情第8号 国旗掲揚に関する陳情書
→審議しないことに決定
陳情第9号 ペット移動火葬車の現行法に基づいた取締り強化のお願い
→審議しないことに決定
陳情第10号 郵政民営化法の見直しに関する陳情書
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
陳情第11号 介護療養病床廃止の中止を求める意見書採択を求める陳情書
→審議することに決定。産業厚生常任委員会に付託予定
請願第12号 遠賀川流域の安全・安心を求める請願書
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
請願第13号 地方財政の充実・強化を求める意見書提出に関する請願
→審議することに決定。総務文教常任委員会に付託予定
請願第14号 地域医療を守る自治体意見書に関する請願
→審議することに決定。産業厚生常任委員会に付託予定
陳情・請願については、議会運営委員会で受理して、審議するかしないかの決定がなされます。その後、本会議に上程され、各委員会に付託審議されます。
�い修梁�
・議長の活動報告
・今後の予定
12月19日（金） 防犯もちつき・暴力追放総決起大会 役場前広場
01月04日（日） 消防出初式 そえだドーム
01月05日（月） 新春交換会 町民会館
01月12日（月） 成人式 町民会館
日程2 各課からの報告
各課から、提案予定議案についての説明がありました。
初日の本会議で採決する議案については、内容の説明がありました。委員会付託となるであろう議案については、議案提出後、詳しい説明となります。
日程3 その他
・議員必携の購入について
・議員手帳の配布について（→配布とありますが、議員が購入したものを配布です）
・オークホールのチケットの配布について（同上）
・執行部との意見交換会の開催について（18日の本会議終了後、そえだジョイにて）
委員会の報告は以上です。
それと、事業課からの報告の中で、入札結果の報告がありました。
今回から、予定価格（事前公表済み）が結果一覧に記入されるようになりました。
これで、事業課の方に尋ねなくても済むようになりました。たった一つの数字の記入に過ぎませんが、この数字が入るようになったのは、大きなことです。この変化をとてもうれしく思います。
そもそも、入札結果（予定価格を含む）なんていうのは、情報公開請求しなくても閲覧できるようになるのが当然だと思うのですがね。。。以前にも書きましたが（こちらの日記）、事業課で閲覧できる入札結果は、250万円以上の工事に限定されています。
少しずつでも変わっていけばと思います。入札結果については、取扱い注意でと言われておりますので、注意して扱いたいと思います。
また、予定価格だけではなくて、（事後に）設計価格も公表するべきではないかという意見も出ました。各業者が積算した設計価格と、（公表された）予定価格と開きがあるので、落札率が高くなると。役場が積算した設計価格がわかると、落札価格がどの程度のものかもわかると。
例えば、設計価格が1000万円の工事があるとします。この工事を安く済ませるために、入札を行います。入札予定価格を900万円として、入札を行います。855万円で落札したとすると、落札率（予定価格に対する落札価格の割合）は95％となります。全国市民オンブズマン連絡会議（談合問題分科会）的に言えば、「談合の疑いがきわめて強い」入札結果となります。
ですが、予定価格が設計価格と同じ1000万円で入札を行うならば、同じ855万円で落札すると、落札率は85.5％となります。全国市民オンブズマン連絡会議（談合問題分科会）的には、適正な（談合のない）入札結果となります。
設計価格と予定価格の関係が変わると、同じ落札価格でもこのようになるのです。
落札率だけが問題ではなく、入札制度をどのようにするかが問題となります。
入札の形態はどうするのか？何を事前公表とするのか？などなど。。。
大事なのは、入札を行うのは工事を安く済ませるため（費用を抑えるため）であり、談合は犯罪であるということです。
そのことを基本にし、どのような入札制度をつくっていくか、です。
町内業者の育成が大事なのもわかりますし、最低価格を設定するのもわかります。
各自治体では、様々な試行錯誤が行われています。
添田町の入札制度をどのようにしていくのか、考える時期なのかも知れませんね。
予定価格を事前公表に変えたというのも変化でした。
長い間の慣習やら何やらあるでしょうが、制度を考えるためにも、情報の共有化は必要なんですけどね、先ずは現状把握からですので。
