添田の人~久保田実生の活動日記~

英彦山の麓にある添田町(福岡県田川郡)。そんな添田の住人、久保田実生(くぼたみしょう)の政治的活動日記です。

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【報告】9月議会本会議(2日目)・2009年9月24日。

下書きのまま、公開にするのを忘れていました。
下記の日記は、1日の夜(本会議前日)に書いたものです。。。
=========

前の日記にも書きましたが、9月24日で終わるはずだった9月議会は、会期を延長し、10月7日までとなりました。
その24日の報告です。

10:00より、合同委員会ということで通知を受け取っていたが、議会運営委員会が開催されており、その後、全員協議会が開催されました。

全員協議会 10:25~10:45

議会運営委員長より、議運での報告事項がなされました。
全員協議会の場で、議案第35号に対する説明を町長が行いたいということであった。
これに対し、合同委員会で説明を求めていた3月議会の補正予算(地域活性化生活対策事業)についての説明が終わっていないので、先ず、合同委員会を開催し、町長からの説明を受けたいとの意見が出ました。

この後、再度議会運営員会が開催され、全員協議会で報告がなされました。


全員協議会 11:25~11:30

合同委員会を開催し、3月補正予算の説明を受けること、
その後に、全員協議会を開催し、議案第35号の説明を受けること、が確認されました。


合同委員会 11:33~12:00

町長出席で、合同委員会が開催されました。
岩本議員から、次のような主旨の発言がなされました。
3月議会の補正予算(地域活性化生活対策事業)で、予算の執行については、議会の承認を得てやっていくという町長の発言があったが、それはどうなったのか?

それに対する町長の回答です(発言要旨)。
・約束が成立するには、信頼関係がないといけない。その信頼関係が議会との間にはない。前回は他の議案のこともあったので、協力していただけると思ったが、そうではなかった。
・主幹の委員会である、産業厚生常任委員会には、説明をし了承を得ている。
・予算は通っているので、後は執行部側の問題(執行権)である。

町長の言っていることは、正しいと言えば正しいので、それ以上の説明を求めることもなく、合同委員会は閉会となりました。
「議会の了承を得てやっていく」という言質を合同委員会でとったのですから、産業厚生委員会だけでの了承ではなく、合同委員会の場で採決をすべきだったと反省するところです。総務文教委員会の議員にしてみれば、了承もしていないのに、となるのも尤もです。ちなみに、町長から「一委員会制にしては」という意見も出ました。
また、言質はとってとしても、予算が成立しているのですから、後は執行権の問題です。執行に関して議会がとやかく言えるものではないというのも事実です。前から言っていますが、条件をつけるではなく、ダメなものはダメと減額修正するなどして、議会の意思表示をすべきだということがはっきりとしました。他の議員も同じように思ったようです。


全員協議会 12:00~12:25

引き続き、全員協議会が開催されました。
議案第35号(農産物加工施設)に対する、町長からの説明などがありました(発言要旨)。
・経済対策事業の予算は来年度まで繰り越せるが、できるだけ今年度中に予算の消化をしたい。
・英彦中学校跡地を利用するには、補助金返還の免除が必要。名称は、「農産物加工施設研究所」として、目的外利用とならないように(補助金返還とならないように)したい。
・文部科学省へ「研究所」として利用することを申請する。
・3月31日までは学校があるので、4月1日より地元への説明を始めたい。
・体育館は、地元の方に使ってもらいたい。
・道路特定財源から、添田町に4,300万円入っている。政権交代により、来年度以降はどうなるかわからない。
・来年度は、財政的に厳しい運営となるかも知れない。


お昼休みをはさみ、それぞれの委員会が開催されました。

産業厚生常任委員会 13:35~13:55

町長からの説明があったが、特に予算などの変更はないので、一時不再議の原則により、再議はしないとなった。
結局、9月18日の委員会採決の通り、否決(減額修正案を提出する)となりました。

総務文教委員会でも議案第35号は、否決となり、修正案の提出となりました。


減額修正案を求める議員(6名)が集まり、減額する事項などを話合いました。
結論としては、地域活性化経済危機対策事業のうち「農産物加工施設整備事業 7,868万8千円」を減額することになりました。
個人的には、他の事業もどうかとは思いますが、合意点を見出さなくてはなりませんので、こういう結果となりました。

修正議案を議会事務局に準備してもらいます(結構な時間がかかります)。

議案ができあがるのを待ちます。。。
議会は、17時までとなっているので、会期の延長をするかどうかという話も出てきました。
延長して、その日のうちにやってしまおうかという意見も。
そんなこんなしていると、執行部より議案(議案第35号)を取り下げたいとの申し出があったようで、それを受けて、議会運営委員会が開催されました。

議会運営委員会の終了後、全員協議会の開催です。

全員協議会 16:35~16:38

議会運営委員長より報告があり、会期を延長し、10月2日、7日に本会議を行うということでした。

すぐに、本会議です。

本会議 16:45~16:46

日程1 会期延長について
審議未了のため、会期を10月7日まで延長する。
→異議なしで、決定。

報告は以上です。
14時からの予定だった本会議ですが、結局始まったのは、16時45分。
しかも会期延長だけしての閉会でした。

議案の取り下げという結果になりましたが、補正予算は執行部提案で出てくると思うので、どんな議案が出てくるのかは、見てみないとわかりませんね。。。

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